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央行适当加大专项借款力度，“保交楼”有望全面提速

官方支持“保交楼”的政策力度不断加大。

继此前国家开发银行向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款后，央行官网9月29日消息显示，中国人民银行货币政策委员会召开2022年第三季度例会，其中提到，要因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，推动“保交楼”专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

其中，推动“保交楼”专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，以及引导商业银行提供配套融资支持的提法，都颇具新意，政策倾向明显，实施力度有望加强。

央行货币政策委员会第三季度例会提到，推动“保交楼”专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度。

专项借款是破局“保交楼”资金难题的关键。此前的8月份，住建部消息显示，其会同财政部、人民银行等有关部门出台专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付。此后，消息披露，第一批专项借款50亿元下达郑州，国家开发银行向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目，保交楼专项借款已经开始落地。

如今央行再次透露重要信号，要加快专项借款落地使用，并视需要适当加大力度，在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，“9·28”国常会一过，央行马上跟进，重点是推进专项借款尽快落地，并适时追加后续新增额度，同时推动金融机构加大信贷投放，并明确了维护住房消费者合法权益，这意味着“保交楼”要全面提速。

李宇嘉进一步表示，上周银保监会披露支付沈阳第一笔专项借款，给市场传达落地信心。但同时，“加快落地”意味着程序上要优化，现在流程可能有点冗长——包括梳理项目、厘清资产负债情况、确定承接的地方国企或平台、落实抵押担保、资金投放等等，这个过程可能有点长；各方基于防风险，确保资金安全等考虑，进度有点慢。因此，此次央行提出“加快落地”，一方面是简化流程，另一方面是落实各方责任，特别是地方属地责任、企业自救责任，确保投放的前提条件最短时间内形成。

政策性银行专项借款致力于“保交楼”，但是对于深陷行业阵痛的房地产来说，“保交楼”涉及的楼盘以及企业众多，如果行业想要恢复到良性循环，房企除了依靠自身的销售回血，以及AMC（资产管理公司）、地产基金、专项借款等助力外，还要重塑信用体系，打通商业性融资通道。

李宇嘉认为，通过专项借款撬动其他资金进入，借用国资信用，恢复市场信用，如果再配以商业银行提供配套融资，则更能推动复工复产和“保交楼”。

对于接下来的“保交楼”，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称，四季度仍是关键节点，随着专项借款进一步落位，各地针对停工项目的解决措施亦将不断落实，“保交楼”工作有望取得更多实质性进展。

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